Zweite Präsenzveranstaltung Bürgerrat
24.5. – 26.5.2024: Erarbeitung von Empfehlungen (Berlin)
Die zweite Präsenzveranstaltung des Bürgerrats fand vom 24. Mai bis 26. Mai 2024 wieder im Kronprinzenpalais in Berlin statt. Dabei hat der Bürgerrat den Entwurf der Empfehlungen an die Politik abgestimmt und beschlossen.
Deutschland stimmt ab: Wie bekämpfen wir Desinformation?
Über 120 Bürger:innen haben im Projekt "Forum gegen Fakes. Gemeinsam für eine starke Demokratie" der Bertelsmann Stiftung 15 Empfehlungen und 28 Maßnahmen zum Umgang mit Desinformation erarbeitet. Nun ist ganz Deutschland aufgerufen, über die Ergebnisse abzustimmen.
Fakes und Manipulation von Informationen – Wie können wir uns und unsere Demokratie schützen? Antworten auf diese Frage erarbeiteten Bürger:innen in einem einzigartigen Beteiligungsprozess. Um so viele Menschen wie möglich zu beteiligen und zum bestmöglichen Ergebnis zu kommen, wurden zwei verschiedene Arten der Bürgerbeteiligung miteinander kombiniert: Zum einen war die gesamte Bevölkerung gefragt, zum anderen ein Bürgerrat aus zufällig ausgewählten Bürger:innen. In einer breitangelegten Online-Beteiligung konnte die Bevölkerung Vorschläge machen und abstimmen. Der Bürgerrat entwickelte darauf aufbauend vorläufige Empfehlungen, holte online ein Feedback von der breiten Bevölkerung ein und erarbeitete finale Handlungsempfehlungen und Maßnahmen zum besseren Umgang mit Desinformation für Politik, Medien, Wirtschaft und Zivilgesellschaft.
Jetzt sind noch einmal alle gefragt!
Zwischen dem 5. Juni und 2. Juli werden 28 Maßnahmen des Bürgerrates „Forum gegen Fakes“, online zur Abstimmung gestellt. Welche Maßnahmen sind in der deutschen Bevölkerung beliebt? Welche sind die TOP 3-Handlungsempfehlungen?
Forum gegen Fakes: Bürger:innen verabschieden Empfehlungen zum Umgang mit Desinformation
Die finalen Ergebnisse erarbeitete der Bürgerrat „Forum gegen Fakes“ beim fünften Treffen vom 24. bis zum 26. Mai in Berlin. Die Sonne strahlte fast hochsommerlich über dem Kronprinzenpalais in Berlin Mitte, doch die Teilnehmenden schwitzten vor allem aufgrund der intensiven Diskussionen und Gruppenarbeiten. Auch dieses Mal war der Austausch konstruktiv, respektvoll und engagiert. Inhaltlich wurde auch gestritten, Kompromisse mussten gefunden werden. Die Diversität der Teilnehmenden macht die Ergebnisse des Bürgerrates qualitativ besser und ist ein zentraler Ankerpunkt des Forum gegen Fakes. Zum Schluss verbreitete sich eine emotionale Stimmung, da die intensive Arbeit im Bürgerrat nun ihr Ende findet. Alle Bürger:innen würden – wenn sie eine Einladung erhalten – wieder bei einem Bürgerrat mitwirken!
Forum gegen Fakes – der erste seiner Art: Ein einmaliger Beteiligungsprozess
Im Forum gegen Fakes entwickelten über 120 Bürgerinnen und Bürger aus ganz Deutschland gemeinsam Empfehlungen zum Umgang mit Desinformation. Der Clou: die Vielfalt der Teilnehmenden und ihre unterschiedlichen Einstellungen zum Thema. Sie kommen aus allen Bundesländern, aus kleinen Dörfern und aus großen Städten und sie spiegeln in Bezug auf Geschlecht, Alter, Bildungsgrad und Migrationshintergrund die Vielfalt der deutschen Gesellschaft wider. Die Arbeit des Bürgerrates war bereits an zwei Punkten mit der breiten Bevölkerung durch breitangelegte Online-Beteiligungen verbunden: im Februar mit Ideen und Einschätzungen zur Festlegung der Themen und im April mit Feedback auf die vorläufigen Empfehlungen des Bürgerrates. Der dritte Anknüpfungspunkt sind die finalen Ergebnisse des Bürgerrates, die am 5. Juni online zur Abstimmung gestellt werden.
“So einen Prozess hat es in Deutschland noch nie gegeben. Wir haben gezeigt, dass eine breite Masse an Menschen für eine politische Teilhabe aktiviert werden kann. Wir wünschen uns sehr, dass die Methode weiter Verbreitung findet.”
Dr. Angela Jain, Demokratieexpertin der Bertelsmann Stiftung
Die vielfältig zusammengesetzte Gruppe des Bürgerrates diskutierte die aufbereiteten Ergebnisse der Online-Beteiligung miteinander und bearbeitete die wichtigsten Punkte. In allen Phasen standen Expert:innen den Teilnehmenden mit Rat und Tat zur Seite.
"Es ist beeindruckend, wie viel Fachwissen die Bürger:innen seit der ersten Sitzung dazugewonnen haben."
Dr. Anja Zimmer, Medienexpertin und Rechtsanwältin, Expertin im Rahmen der Bürgerdiskussionen im Forum gegen Fakes
Ergebnis eines langen Beteiligungsprozesses: 15 konkrete Empfehlungen und 28 Maßnahmen zum Umgang mit Desinformation
Die Empfehlungen richten sich nun an Politik, Medien, Wirtschaft, Wissenschaft und Zivilgesellschaft. Aber auch die Selbstverantwortung des einzelnen spielt eine wichtige Rolle beim Umgang mit Desinformation. Insgesamt wird deutlich: Das Spannungsfeld zwischen Meinungsfreiheit und Bekämpfung von Desinformation ist schwer aufzulösen. Die wichtigsten Schlüssel sind Bildung und Medienkompetenz, nicht nur verpflichtend in der Schule, sondern als Angebot in allen Gruppen der Gesellschaft.
Der Bürgerrat fordert, alle verfügbaren Mittel einzusetzen, um Desinformation und KI-generierte Inhalte zu kennzeichnen und die Verbreitung von Desinformation einzudämmen. Dafür braucht es beispielsweise eine unabhängige Anlaufstelle für Bürger:innen und Journalist:innen zur Beratung, Prüfung und Richtigstellung von Desinformation. Auch die Plattformen werden in die Pflicht genommen: Ihr Design soll dazu anregen, Quellen von Bildern und zitierten Fakten anzugeben. Die Algorithmen sollen dafür sorgen, dass Inhalte die Kennzeichen von Desinformation aufzeigen, nicht verbreitet werden. Plattformen sollen verpflichtet werden, jährlich 1% ihres weltweiten Jahresumsatzes in die Bekämpfung von Desinformation zu investieren. Der Qualitätsjournalismus soll gestärkt werden, durch eigene Aufklärungsarbeit zu den Auswirkungen von Desinformation und durch ein freiwilliges, transparent gestaltetes Gütesiegel.
Nicht zuletzt können Nutzer:innen selbst eine Menge tun. Voraussetzung dafür sind Sensibilisierung und Aufklärung über Desinformation sowie ein bewussterer Umgang beim Posten und Teilen von potenziell demokratiegefährdenden Inhalten auf Social Media.
Forum gegen Fakes: Wie geht es weiter?
Vom 5. Juni bis zum 2. Juli werden die finalen Ergebnisse des Bürgerrates online zur Abstimmung gestellt, um die TOP 3-Handlungsempfehlungen zu identifizieren. Anschließend werden die Ergebnisse in einem Bürgergutachten zusammengefasst und am 12. September 2024 im Bundesministerium des Inneren und für Heimat an Bundesministerin Nancy Faeser übergeben.
Agenda: Freitag, 24.05.2024
Ab 16:00 Uhr
Empfang und Imbiss
Registrierung mit Unterschrift: Foyer, 1. OG
Kleiner Snack und Getränke zum Start: Säulensaal, 2. OG
16:20 Uhr
Begrüßung durch die Moderation
Räume: Großer Saal, 3. OG
16:25 Uhr
Begrüßung durch die Bertelsmann Stiftung und das BMI
Dr. Dominik Hierlemann, Senior Advisor, Bertelsmann Stiftung
Vertreter:innen des Bundesministeriums des Innern und für Heimat
Räume: Großer Saal, 3. OG
16:35 Uhr
Austausch im Plenum
Räume: Großer Saal, 3. OG
16:50 Uhr
Gallery Walk
Parallel zum Gallery Walk findet eine offene Kaffeepause statt. Im Gallery Walk sind die Empfehlungsentwürfe ausgestellt und können kommentiert werden.
Räume: Säulensaal, 2. OG
18:05 Uhr
Rückkehr ins Plenum
Räume: Großer Saal, 3. OG
18:10 Uhr
Rückmeldungen aus dem Gallery Walk
Was haben Sie aus dem Gallery Walk mitgenommen?
Räume: Großer Saal, 3. OG
18:20 Uhr
Vorstellung der Ergebnisse aus der zweiten Online-Konsultation
Make.org stellt die Ergebnisse vor.
Räume: Säulensaal, 2. OG
18:40 Uhr
Ausblick und Verabschiedung
Räume: Großer Saal, 3. OG
18:50 Uhr
Austausch mit Abendessen
Räume: Säulensaal, 2. OG
Hauptmoderation
20:15 Uhr
Ende des ersten Tages
Ab 09:00 Uhr
Empfang
Registrierung mit Unterschrift
Räume: Foyer, 1. OG, Säulensaal, 2. OG
09:30 Uhr
Begrüßung und Ausblick auf den Tag
Räume: Großer Saal, 3. OG
09:35 Uhr
Information zur Dialogveranstaltung am 12.09.2024
Räume: Großer Saal, 3. OG
Anna Renkamp, Bertelsmann Stiftung
09:40 Uhr
Einführung in die Kleingruppenarbeit zur Formulierung der Empfehlungen
Räume: Großer Saal, 3. OG
Ablauf und Fragen werden vorgestellt.
09:50 Uhr
Wechsel in die Kleingruppen
Räume: Großer Saal, 3.OG
09:55 Uhr
Entwurf der Empfehlungen
Räume: Spiegelsaal / Konferenzzimmer / Kaminzimmer, EG / Kleiner Saal, 1. OG / Großes Balkonzimmer, 3. OG
Arbeit in moderierten Kleingruppen.
Sie führen die Empfehlungsentwürfe nach Möglichkeit und Sinnhaftigkeit zusammen und schärfen die Formulierungen.
11:10 Uhr
Kaffeepause
Räume: Säulensaal, 2. OG
Snacks / warme und kalte Getränke
11:30 Uhr
Entwurf der Empfehlungen – Fortsetzung
Räume: Spiegelsaal / Konferenzzimmer / Kaminzimmer, EG / Kleiner Saal, 1. OG / Großes Balkonzimmer, 3. OG
Arbeit in moderierten Kleingruppen.
12:30 Uhr
Mittagspause
Räume: Säulensaal, 2. OG
13:30 Uhr
Entwurf der Empfehlungen – Fortsetzung
Räume: Spiegelsaal / Konferenzzimmer / Kaminzimmer, EG / Kleiner Saal, 1. OG / Großes Balkonzimmer, 3. OG
Arbeit in moderierten Kleingruppen.
15:00 Uhr
Kaffeepause
Räume: Säulensaal, 2. OG
Snacks / warme und kalte Getränke
15:20 Uhr
Vorstellung der Empfehlungen
Räume: Großer Saal, 3.OG
16:30 Uhr
Kaffeepause
Räume: Säulensaal, 2. OG
Snacks / warme und kalte Getränke
16:45 Uhr
Vorstellung der Empfehlungen - Fortsetzung
Räume: Großer Saal, 3. OG
17:50 Uhr
Ausblick und Verabschiedung
Räume: Großer Saal, 3. OG
18:00 Uhr
Austausch mit Abendessen
Räume: Säulensaal, 2. OG
Buffet, Getränke
19:30 Uhr
Ende des zweiten Tages
Ab 09:00 Uhr
Empfang
Registrierung mit Unterschrift
Räume: Foyer, 1. OG, Säulensaal, 2. OG
09:30 Uhr
Begrüßung und Ausblick auf den dritten Tag
Räume: Großer Saal, 3. OG
Rückblick auf Tag 2 und Vorschau auf den heutigen Tag
09:45 Uhr
Finale Redaktion der Empfehlungen in Gruppen
Räume: Spiegelsaal / Konferenzzimmer / Kaminzimmer, EG / Kleiner Saal, 1. OG / Großes Balkonzimmer, 3. OG
Arbeit in moderierten Kleingruppen.
11:00 Uhr
Kaffeepause
Räume: Säulensaal, 2. OG
Snacks / warme und kalte Getränke
11:20 Uhr
Vorstellung und Abstimmung der Empfehlungen
Räume: Großer Saal, 3. OG
12:30 Uhr
Evaluation
Räume: Großer Saal, 3. OG
13:00 Uhr
Vorstellung der Abstimmungsergebnisse
Räume: Großer Saal, 3. OG
Die ausgezählten Ergebnisse der Abstimmung werden im Plenum vorgestellt.
13:15 Uhr
Verabschiedung und Ausblick
Räume: Großer Saal, 3. OG
Wie geht es nun weiter?
13:30 Uhr
Lunchtüte zum Mitnehmen
Räume: Säulensaal, 2. OG
Danach
Abreise
Bürgerrat "Forum gegen Fakes" verabschiedet Empfehlungen zum Umgang mit Desinformation